英超财务新规震撼发布，2026/27赛季SCR与SSR将取代PSR，联赛格局面临重塑
伦敦，2025年——英格兰足球超级联赛官方今日正式宣布，自2026/27赛季起，联赛将实施一套全新的财务监管体系，现有的盈利与可持续发展规则（PSR）将被全新的“球队成本控制规则”（Squad Cost Rule,ng体育 SCR）与“可持续性安全规则”（Sustainability and Security Rule, SSR）所取代，这一堪称英超历史上最重大的财务改革，旨在提升联赛的财务可持续性、竞争平衡与长期稳定，预计将对俱乐部运营、转会市场及竞争格局产生深远影响。
背景：PSR的局限与新规的诞生
自2013年引入以来，PSR（原称财政公平法案，FFP）一直是英超财务监管的核心框架，其核心是限制俱乐部在三年评估期内的累计亏损额度（目前为1.05亿英镑，需满足所有者注资等条件），近年来PSR体系面临多重挑战与批评，其一，规则被指未能有效遏制豪门俱乐部通过巨额商业收入实现“合法超支”，而中小俱乐部则更易触碰红线，其二，PSR的评估滞后性（基于三年滚动数据）使其无法实时反映俱乐部当下的财务健康状况，其三，近几个赛季频发的扣分争议与法律纠纷,暴露出规则在透明度和执行一致性上的不足。
英超官方在经过与旗下20家俱乐部长达数月的密集磋商后，决定进行根本性改革，新规的制定明显借鉴了南宫体育欧足联自2023/24赛季起实施的财务可持续性规则（FSR），并进行了本土化适配,以应对英超独特的商业环境与竞争压力。
核心变革：SCR与SSR双支柱详解
球队成本控制规则（SCR）—— 聚焦支出与收入的硬性挂钩 SCR将成为监管的“主力”规则，其核心是限制俱乐部将足球相关收入用于球队运营成本的比例，具体而言，从2026/27赛季开始，俱乐部的球队成本（包括球员与教练的薪资、摊销的转会费及经纪人费用）不得超过其足球相关收入的85%，这一比例将在后续赛季逐步下调，最终目标设定在70%左右,与欧足联规则看齐。
- 直接影响：此举将迫使俱乐部，特别是那些严重依赖所有者注资来覆盖高额工资账单的俱乐部，必须更严格地使支出与自身营收能力匹配，它将从根本上抑制工资通胀，鼓励俱乐部投资青训和基础设施以提升长期营收,而非短期烧钱引援。
- 计算范围：“足球相关收入”定义广泛，包括转播分成、比赛日收入、商业赞助、转会市场利润等，但不包括与足球无关的所有者投资项目（如房地产）。
可持续性安全规则（SSR）—— 保障偿付能力与股权健康 SSR则作为“安全网”规则，重点关注俱乐部的整体财务健康和偿付能力,它包含两个关键测试：
- 净资产测试：要求俱乐部在报告期内保持净资产（总资产减总负债）为正，若为负，则需提供未来可实现的、有保障的资金来源计划以供联盟审核。
- 股东权益稳定性测试：限制俱乐部通过关联方交易虚增收入，确保商业交易的公平市场价值,并加强对所有者持续注资承诺的审查。
SSR旨在防止俱乐部陷入资不抵债的困境，降低因所有者撤资而导致俱乐部突然崩盘的风险,确保英超作为一个整体的商业稳定与信誉。
新旧对比：从“事后惩罚”到“事前预防”
与PSR的“事后追责”模式不同，SCR与SSR体系更强调实时监控与预防，俱乐部需按季度向英超联盟提交关键财务数据，联盟将进行动态评估，一旦发现俱乐部有违反SCR阈值（如球队成本比例超标）的风险，联盟可在转会窗口期间提前介入，限制其注册新球员或设定支出上限,从而将违规风险扼杀在萌芽状态。
惩罚体系也将更为多元化，除了传统的扣分、罚款，新规明确引入了体育制裁措施，如限制球队注册球员数量、禁止参加特定转会市场活动等,使惩罚更具针对性和威慑力。
深远影响：联赛生态与俱乐部战略迎变局
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竞争平衡的再定义：新规下，曼城、曼联、利物浦等商业收入巨头仍将保有支出优势，但其优势将被限制在与其庞大营收相匹配的框架内，对于纽卡斯尔联、阿斯顿维拉等有雄心但营收基础仍在增长中的俱乐部，挑战在于如何快速、健康地提升收入以支撑竞技野心，传统“中游”与“中小”俱乐部则可能获得更稳定的运营环境，避免与“巨轮”进行无望的军备竞赛。
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转会市场的理性化：天价转会费和周薪疯涨的时代可能逐渐降温，俱乐部将更加精打细算，注重性价比引援、内部挖潜和青训培养，长期合同摊销的会计技巧空间被压缩，球员交换交易可能增多，英超内部转会市场的活跃度可能提升,因为这是调节工资比例和获取转会利润的重要手段。
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商业运营与球场经济的升级竞赛：为了提升“足球相关收入”这一分母，俱乐部将前所未有地重视商业开发、球场扩建或新建、以及比赛日体验优化，商业赞助的公平市场价值评估将成焦点,可能催生更多创新性的球迷互动与全球市场拓展。
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与欧战资格的联动：英超新规与欧足联FSR的趋同，将简化同时参加欧战的俱乐部的合规负担，但这也意味着，争夺欧冠、欧联资格的竞争，不仅是竞技层面的比拼,更是财务健康与商业运营效率的全面较量。
挑战与争议
新规并非没有质疑声，批评者认为，85%的初始比例仍然偏高，可能无法立即有效压缩成本，也有人担忧，规则可能进一步固化现有豪门的优势，因为他们的收入基数难以撼动，如何精准定义“关联方交易”和“公平市场价值”，避免法律漏洞，将是执行层面的巨大考验，英超官方表示，已建立独立的监管委员会并开发了更复杂的审计工具,以确保规则的公正执行。
英超2026/27赛季财务新规的出台，标志着联赛治理哲学的一次根本转向——从相对粗放的亏损控制，迈向精细化的成本比例管理和系统性风险防范，SCR与SSR的双轨制，旨在构建一个更具韧性、更可持续的联赛生态，尽管前路伴有挑战，但这一变革清晰地表明，在全球足球经济充满不确定性的时代，英超正试图主动塑造未来，在维持其全球最具商业吸引力和竞技观赏性联赛地位的同时，为所有参与者奠定更稳固的基石，未来两个赛季将成为俱乐部的战略调整窗口，一场关于财务智慧、运营效率和长远规划的静默竞赛,已然鸣哨开场。
